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县人平易近当局办公室 关于印发平罗县2019年乡村危房改革 实施筹划的告诉

索引号 640221021/2019-00167 文号 平政办发〔2019〕97号 生成日期 2019年10月09日
地下方法 主动地下 所属机构 平罗县当局办 义务部分 各乡镇、县直有关部分

各乡镇、县直有关部分:

现将《平罗县2019年乡村危房改革实施筹划》印发给你们,请卖力抓好落实。

平罗县人平易近当局办公室

2019年9月30日

(此件地下辟布)

平罗县2019年乡村危房改革实施筹划

为实在做好2019年乡村危房改革任务,进一步进步乡村危房改革的质量,改良乡村艰苦大众根本栖息条件,根据《自治区推动新型城镇化任务引导小组办公室关于印发宁夏乡村危窑危房改革脱贫攻坚三年行动实施筹划》(宁城办发〔2018〕33号)的请求,结合我县实际,制订本实施筹划。

一、目标义务

周全贯彻落实中心、自治区关于加快乡村危房改革的决定计划安排,以处理乡村艰苦大众的根本栖息安然成绩和完成住有所居为目标,以农户自筹为主,经过过程当局恰当补贴、政策搀扶和社会参与等办法,尽力改良我县乡村贫苦大众生活条件和人居情况。2019年我县实施乡村危房改革171户,个中“四类重点对象”101户,其他贫苦户70户(各乡镇危房改革义务详见附表)。

2、任务准绳

(一)保持当局引导,自愿自立的准绳。乡村艰苦户是乡村危房改革的主体。在当局支撑和恰当补贴的同时,要充分尊敬农户的志愿,保持自立、自愿准绳,调动乡村大众的主动性、积极性和创造性,引导他们自给自足扶植美好家园。

(二)保持随机应变,经济实用的准绳。在充分推敲当局财力和农户遭受才能的基本上,量入为出,量入为出,引导赞助乡村建造减灾抗灾、符合标准、造价适中、能满足最根本需求的房屋,渐渐改良乡村贫苦危房户栖息条件。

(三)保持严格管理,标准操作的准绳。保持公平、公平、地下的准绳,地下补贴政策、补贴对象、补贴标准、资金发放、完成情况和信息档案情况等,实施层层担任的管理制度,标准管理和操作法式榜样,严格抓好农户申报、村级平易近主评断、乡镇审核、县级审批等任务环节,保持平易近主评断,阳光操作,接收社会监督。

(四)保持属地管理,乡镇为主体的准绳。各乡镇为所辖区域内乡村危房改革的义务主体,担任辖区内项目标详细实施;保持层层担任,泉源把关的制度,村委会要在危房改革户的天资认定上实施好泉源把关的职责,同时,建立村队义务投劳,帮工帮料,构成“当局主导、部分派合、社会参与、村庄实施”的局面。

3、改革对象及补贴标准

(一)改革对象。保持地下、公平、公平准绳肯定危房改革对象,优先赞助住房最风险、经济最贫苦的农户处理最根本安然住房。重点是栖息在本县范围内个人地盘上的乡村建档立卡贫苦户、分散赡养特困人员、低保户、贫苦残疾人家庭和其他贫苦户,符合“一户一宅”的危旧房屋,在其他处所没有室庐的,不享用乡村养老金的贫苦家庭。县城筹划控制区的危房改革,在符合城市筹划请求的条件下,经县人平易近当局赞成后,方可归入危旧房改革范围。

(二)补贴标准。按照《自治区住房和城乡扶植厅 财务厅关于调剂乡村危窑危房改革补贴对象分类和进步补贴标准的告诉》(宁建发〔2017〕41号)“四类重点对象中的极端贫苦户”每户补贴3.9万元(个中县级配套0.3万元),“四类重点对象”每户补贴3万元(个中县级配套1.2万元),“其他贫苦户”每户补贴1.5万元。

四、审批法式榜样及扶植请求

(一)审批法式榜样。

1.农户请求。对符合乡村危房改革条件的建房农户,由农户自立向地点村委会提出版面请求,并将相干证明材料提交村委会。

2.村委会初审。村委会担任接收农户的请求并初审,召开村平易近代表会议停止平易近主评断,对经评断符合补贴条件的对象,在村务地下栏停止公示无贰言后,整顿好村平易近大年夜会会议记载,将符合危房改革的对象上报乡镇人平易近当局。

3.乡级审查。乡镇接到村委会的申报材料后,组织相干人员停止入户审核。经审核符合建房条件的,乡镇要将审核成果在村庄地下栏停止公示,公示无贰言后将审核成果报县住建局。 

4.县级审批。县住建局接到乡镇上报的材料后,组织相干人员停止实地复核,对符合补贴条件的对象,予以赞成归入危房改革范围,并根据县残联、各乡镇等部分供给的残疾户、低保户和五保户根据证明核定补贴标准,对不符合补贴条件的对象不予审批。审批成果要在住建局天王文娱网栏公示,并前往各乡镇、村委会和村小组停止张榜公示。公示内容包含户主姓名、家庭人口、家庭住址、贫苦类型。同时,各乡镇要与经赞成的危房改革农户签订危房改革协定。

(二)扶植请求。

1.严格履行乡村危房改革扶植标准。按照《宁夏乡村危窑危房改革最低扶植请求(试行)》《住房和城乡扶植部办公厅关于印发乡村危房改革根本安然技巧导则的告诉》(建办村函[2018]172号),各乡镇要引导农户按照最低扶植标准建房,乡村危房改革在满足最根本栖息功能和安然的条件下,严格控制修建面积和总造价,满足抗震请求。改革房屋的修建面积准绳上1-3人控制在40-60平方米以内,且1人不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米;3人以上户人均修建面积控制在13-18平方米以内;对须要当局兜底保证的极端贫苦户,按36平方米以内设计改革。农户房屋扶植必须严格按照构造标准请求设置上、下圈梁和构造柱,墙体砌筑必须满足砌筑沙浆的标号和质量请求,外墙为三七墙,承重窗间墙最小宽度及承重外墙尽端至门窗洞边的最小间隔不该小于900mm,严禁屋顶搭建预制空心板和彩钢板顶。室内构造准绳上卧室、厨房、厕所等要自力设置,确保改革后的住房满足根本应用功能。果断根绝超面积建房成绩,对严重超面积建房的,一概撤消其补贴对象资格。

2.建立乡村危房改革质量安然管理制度。农房设计要符合抗震请求,符合农平易近临盆生活习气。可以选用自治区住房城乡扶植厅推荐应用的通用图、有资格的小我或有天资的单位的设计筹划。乡村危房改革采取农户自建方法停止扶植,必须由经培训合格的乡村修建工匠或有天资的施工部队承建。承揽乡村危房改革项目标乡村修建工匠或许单位要对证量安然担任,并按合同商定对所建房屋承当保修和返修义务。各乡镇要将施工人员信息、修建工匠培训合格证明材料、施工协定或承诺书等印证材料归入危房改革农户档案,并将上述图文材料照片录入乡村危房改革农户档案管理信息体系。县直有关部分、各乡镇要加强对农房设计的指导和审查,加强危房改革施工现场质量安然巡查与指导监督,在乡村危房改革的地基基本、抗震办法和关键主体构造施工过程当中,要及时到现场逐户停止技巧指导和检查,发明不符合根本扶植请求的立即告诉建房户,并提出处理建议和做好现场记录,确保质量安然达到标准、目标义务周全完成、综合后果取得晋升。

3.完美农户档案管理。乡村危房改革实施“一户一档”的农户档案管理制度,赞成一户、建档一户。纸质档案构成的请求:每个农户的纸质档案必须包含档案表,农户书面请求,户籍证明,贫苦证明,危房剖断证明,村平易近会议或村平易近代表会议平易近主评断记录,审核审批,公示照片记录,改革协定,验收表(含工程项目造价清单),改革前、中、后的照片,平常监督指导记录表、补贴资金付出到农户账户的笔据等材料,个中档案表按照全国乡村危房改革农户档案管理信息体系公布的最新样表制造。改革户信息录入的请求:在完美和标准农户纸质档案管理与保存的基本上,严格履行农户纸质档案表信息化录入制度,将农户档案表及相干材料及时、周全、真实、完全、精确地录入信息体系。

五、任务办法

(一)加强引导,强力推动。为实在做好此项任务,成立由县分担引导任组长,住建局、财务局、发改局、审计局天然资本局、残联、各乡镇重要引导为成员的引导小组。各成员单位要发挥本身优势,加大年夜支撑力度,强力推动任务。各乡镇要成立任务机构,制订实施筹划,明白乡镇长是第一义务人,兼顾安排,细化办法,尽早行动,全力推动,要与相干部分慎密接洽,加强合营,实在做好筹划、设计、扶植、管理任务。

(二)明白义务,落实义务。各乡镇、部分要以本筹划为根据,根据筹划肯定的目标义务,制订任务筹划,细化分工,明白义务,兼顾推动,确保乡村危房改革工程顺利实施。县财务局担任全县乡村危房改革工程资金的预算和资金管理,确保资金及时到位、专款公用,并参与乡村危房改革工程的督导检查任务;县天然资本局担任处理乡村危房改改革增扶植用地筹划目标,指导新旧宅基地整顿、复垦;县残联担任乡村残疾人身份的核实;各乡镇担任审核乡村危房改革工程中的五保户、低保户名单,检查在实施乡村危房改革工程中,能否优先推敲五保户、低保户;县住建局担任做好组织调和、检查、验收等任务,会同相干部分展开乡村危房情况查询拜访,编制乡村危房改革年度任务筹划草案,合营财务部分做好危改资金的应用拨付任务,扶植时代要牵头组织有关部分对工程实施情况停止巡回检查,停止质量和安然的监督,及时传递任务停顿情况,工程落成后及时组织全体验收,确保工程质量;县审计局担任对补贴资金应用情况停止审计。各乡镇要遵守“县管理、乡实施、村实”的任务准绳,抓好落实,确保此项任务按时、按质、按量完成。

(三)标准管理,健全档案。各乡镇要加强乡村住房信息体系的静态管理,按照住房城乡扶植部关于展开乡村危房近况查询拜访的有关请求,弥补完美查询拜访信息,并对已录入信息实施年度更新。凡未录入乡村住房信息体系中的危房,不克不及列为乡村危房改革的补贴对象。关于已改革危房,乡村住房信息体系将按照危房改革农户档案管理信息体系中数据主动更新照应的信息。标准档案管理材料,各乡镇要安排专人整顿危房改革材料,要将请求表、房屋质量剖断表、协定书、质量监督卡表等原始材料以户为单位停止整顿归档,做到档案材料齐备,账表手续完美。标准补贴资金管理,在补贴对象房屋主体落成后,乡村危房改革引导小组会同相干部分按照建房标准逐户停止验收,验收合格的补贴资金由县财务部分经“一卡通”直接拨付补贴对象,验收不合格的,一概不予资金补贴。

(四)严格时限,确保进度。危房改革工程扶植标准高、请求严、时间紧、义务重,各乡镇要严格按照请求,卖力组织实施,严格把关,加快进度,确保9月底前全部完成主体工程,10月中旬完成落成验收,并将书面总结报送县住建局。

(五)加强督查,严格考察。将乡村危房改革任务归入年度绩效考察,定期督查评价。县乡村危房改革引导小组办公室会同当局督导室,定期不定期经过过程随机抽查、现场检查等情势,实施月督查、季传递、年考察机制,对任务扎实、成效明显的,及时传递表扬,对停顿迟缓、后果较差,未定期完成改革义务的,要传递批驳;对推委扯皮、任务不力、影响大年夜局的,将严肃穷究相干人员的义务。

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